Nova turistična taksa kot orodje za občine v Češki republiki
DOI:
https://doi.org/10.4335/18.3.1095-1108(2020)Ključne besede:
turistična taksa, turistična pristojbina, lokalni davek, lokalna pristojbina, ČeškaPovzetek
Češka republika je ena od številnih držav, kjer je bila uvedena nova zakonska ureditev turističnih taks, da bi omejili pomanjkljivosti prvotne uredbe. Namen tega dokumenta je opredeliti priložnosti in grožnje nove uredbe v Češki republiki na področju turističnih taks. Za dosego namena tega člena je bila določena turistična taksa in analizirana češka pravna ureditev do konca leta 2019 in od leta 2020 na določenem območju. Hipoteza, da je nova ureditev popolna in idealna za davčno upravo in občine, je bila potrjena le delno. Medtem ko je bila večina kritičnih vprašanj rešena in je nova turistična pristojbina dober korak tako za občine kot za davčno upravo, stopnja dajatve 21 CZK v letu 2020, kar pomeni 50 CZK v naslednjih letih, ni ustrezna. Z novo uredbo so občine dobile nove priložnosti, predvsem za povečanje prihodkov. Enotna turistična taksa olajša sistem vsem deležnikom: Občinam, turistom in intendantom. Vprašanja se pojavljajo zlasti v zvezi s poenostavljenimi dokazi in dolgotrajnim bivanjem, ki ga ni mogoče obdavčiti. Občine bi morale biti še posebej previdne pri opredeljevanju oprostitev in razlikovanju stopnje zaračunavanja za določene datume v letu ali posamezne dele občine. Neenako obravnavanje se lahko obravnava kot diskriminacija ali celo nepoštena javna spodbuda.
Literatura
Brumen, B., Gorenak, M., Rosi, M., Rangus, M. (2016) Regional Tourism Indicators and Smart Specialization Strategy, Lex Localis - Journal of Local Self-Government, 14(3), pp. 419-430, https://doi.org/10.4335/14.3.419-430(2016).
Burns, S. (2010) Local Authorities, Funding Tourism Services and Tourist Taxes, Local Economy, 25(1), pp. 47-57, https://doi.org/10.1080/02690940903545398.
ČTK, iDnes.cz (2019) Bič na Airbnb. Pobyt jen s kývnutím SVJ nebo v určitém čase, navrhují politici, available at: https://www.idnes.cz/ekonomika/domaci/airbnb-omezeni-ubytovani-kratkodobe-praha-platformy-byty-turistika-turiste.A191122_101119_ekonomika_svob (January 30, 2020).
Demin, A. & Juchniewicz, E. (2018) Certainty of Taxation in the Light of Russian Real Estate Tax in The Challenges of Local Government Financing in the Light of European Union Regional Policy (Brno, Masaryk university) https://doi.org/10.5817/CZ.MUNI.P210-9087-2018.
Dwyer, L., Forsyth, P. & Dwyer, W. (2010) Tourism Economics and Policy (Bristol: Channel View Publications).
European Commission (2017) The Impact of Taxes on the Competitiveness of European Tourism. Final Report, available at: http://www.europarl.europa.eu/cmsdata/130660/The%20Impact%20of%20Taxes%20on%20the%20Competitiveness%20of%20European%20tourism.pdf (January 30, 2020).
Forsyth, P. & Dwyer, L. (2002) Market Power and the Taxation of Domestic and Intemational Tourism, Tourism Economics, 8(4), pp. 377-399.
Gliniecka, J. (2018) Functional Aspects of the Legal Structure of Tax on Means of Transport in the Polish System of Public Levies in The Challenges of Local Government Financing in the Light of European Union Regional Policy (Brno: Masaryk University) https://doi.org/10.5817/CZ.MUNI.P210-9087-2018.
Hughes, H. L. (1981) A Tourism Tax — The Cases for and against, International Journal of Tourism Management, 2(3), pp. 196-206, https://doi.org/10.1016/0143-2516(81)90006-2.
Mak, J. & Nishimura, E. (1979) The Economics of a Hotel Room Tax, Journal of Travel Research, 17(4), pp. 2-6, https://doi.org/10.1177/004728757901700401.
OECD (2020) Key tourism indicators, available at: https://stats.oecd.org/Index.aspx?ThemeTreeId=10&DatasetCode=tourism_key_ind_pc (January 20, 2020).
Pařízková, I. Barta, M., Müllerova, K. & Malatin, M. (2013) Místní poplatky v teorii a praxi (Local Charges in Theory and Practice) (Brno, Masaryk University).
Próchniak, M., Oplotnik, Ž. J. & Vojinović, B. (2016) Convergence in the Tourism Sector at the Local Level: Empirical Evidence from the EU Regions, Lex Localis - Journal of Local Self-Government, 14(3), pp. 557-574, https://doi.org/10.4335/14.3.557-574(2016).
Radvan,M. (2012) Místní daně (Local Taxes) (Prague, Wolters Kluwer).
Radvan, M. (2019) Municipal charges on communal waste: do they compete with the immovable property tax?, Journal of Financial Management of Property and Construction, 24(2), pp. 148-165, http://doi.org/10.1108/JFMPC-02-2018-0007.
Radvan, M. & Kolářová, Z. (2020) Airbnb Taxation in The Financial Law towards Challenges of the XXI Century: Conference Proceedings (Brno, Masaryk University).
Radvan, M., Mrkývka, P. & Schweigl, J. (2018) Challenges of the Implementation of the European Charter of Local Self-Government in Czech Legislation, Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 16(4), pp. 895-906, http://doi.org/10.4335/16.4.895-906(2018).
Románová, A., Radvan, M. & Schweigl, J. (2019) Constitutional Aspects of Local Taxes in the Slovak Republic and in the Czech Republic, Lex Localis – Journal of Local Self-Government, 17(3), pp. 591-616. http://doi.org/10.4335/17.3.591-616(2019).
Tun, Z. T. (2019) Top Cities Where Airbnb Is Legal or Illegal, available at: https://www.investopedia.com/articles/investing/083115/top-cities-where-airbnb-legal-or-illegal.asp (February 25, 2020).
