Preoblikovanje občinskega sistema socialnega varstva na Madžarskem – v luči zagotavljanja storitev oskrbe na domu
DOI:
https://doi.org/10.4335/18.3.691-712(2020)Ključne besede:
občinsko socialno varstvo, občinski socialni sistemi, analiza podatkov o socialnem varstvu, centralizacija, decentralizacija, MadžarskaPovzetek
Občine imajo pomembno vlogo na področju storitev socialnega varstva. Osnovne socialne storitve zagotavljajo predvsem lokalne oblasti. Madžarske občine imajo močne socialne pristojnosti in dolžnosti, vendar je njihova vloga v trajni preobrazbi. Močno decentraliziran sistem, vzpostavljen v začetku devetdesetih let prejšnjega stoletja, je bil od takrat centraliziran, večina specializiranih socialnih storitev pa je bila v zadnjem desetletju nacionalizirana. To je privedlo do novega modela; mešani sistem se je razvil po letu 2013. Zagotavljanje specializiranih storitev je bilo večinoma centralizirano, osnovne storitve pa so ostale v pristojnosti občinskih organov. V tem članku so analizirani učinki te reforme. Centralizacija specializiranih storitev in reforme finančne podpore občinskih osnovnih socialnih storitev so bistveno spremenile nekdanjo dostopnost. Dostopnost teh storitev je odvisna od več dejavnikov: odvisna je od osrednje ureditve pravil o upravičenosti, centralnega financiranja občinskih nalog in deloma gospodarske moči občine. Osrednja ureditev in osrednja podpora tem službam imata v tem sistemu zelo pomembno vlogo.
Literatura
Citroni, G., Lippi, A. & Profetri, S. (2019) In the Shadow of Austerity: Italian Local Public Services and the Politics of Budget Cuts, In: Lippi, A. & Tsekos, T. N. (eds.) Local Public Services in Times of Austerity across Mediterrennean Europe. (Cham: Springer Nature & Pagrave Macmillan), pp. 115-140.
Esping-Andersen, G. (2002) Towards the Good Society, Once Again?, In: Esping-Andersen, G., Gallie, D., Hemerijck A. & Myles, J. (eds.) Why We Need a New Welfare State. (Oxford: Oxford University Press), pp. 2-25.
ESPROSS (2018) European System of Integrated Social Protection Statistics, available at http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.doc (December 21, 2018).
Fazekas, M. (1999) A szociális igazgatás, In: Ficzere, L. & Forgács, I. (eds.) Magyar közigazgatási jog. Különös rész európai uniós kitekintéssel. (Budapest: Osiris), pp. 181-209.
Gern, A. & Brüning, C. (2019) Deutsches Kommunalrecht. (Baden- Baden: Nomos)
Gevers, J., Geliseen, J., Arts, W. & Muffels, R. (2001) Popular support for health care in Europe – Review of the evidence of cross-national survey, In: Meulen, R. T., Arts, W. & Muffels, R. (eds.) Solidarity in Health and Social Care in Europe. (Dordrecht: Springer Science + Business Media), pp. 41-76.
Gyarmati, A. (2019) Ageing and care for the elderly in Hungary (Budapest: Friedrich Ebert Stiftung),available at https://library.fes.de/pdf-files/bueros/budapest/15482.pdf (March 3, 2020).
Harrington, M. H. & Hausauer, J. (2015) Long-term care for the elderly, In: Béland, D., Howard, C. & Morgan, K. J. (eds.) The Oxford Handbook of U. S: Social Policy (Oxford: Oxfrod University Press), pp. 315-333.
Hill, M. & Irving, Z. M. (2009) Understanding Social Policy (Chichester: Wiley and Blackwell).
Hlebec, V. (2017) Family Care Experience in a Decentralized Social Home Care Context, Lex localis – Journal of Local Self-Government, 15(3), pp. 495-511.
Hoffman, I. (2012) Some Thoughts on the System of Tasks of the Local Autonomies Related to the Organisation of Personal Social Care, Lex localis - Journal of Local Self-Government, 10(4), pp. 323-340.
Hoffman, I. (2014) The Changes of the Roles of the Hungarian Counties: Towards a One and a Half Tier System?, Lex localis - Journal of Local Self-Government, 12(3), pp. 393-416.
Karpiuk, M. & Kostrubiec, J. (2017) Rechtsstatus der territorialen Selbstverwaltung in Polen. (Olsztyn: Uniwersytet Warminsko-Mazurski w Olsztynie, Wydział Prawa i Administracji).
Kornai, J. (1992) The Socialist System. (Princeton: Princeton University Press).
Krémer, B. (2009) Szociálpolitika. (Budapest: Napvilág Kiadó).
Lendvai-Banton, N. (2019) Radical politics in post-crisis Hungary: illiberal democracy, neoliberalism and the end of the welfare state, In: Kennett, P. & Lendvai-Banton, N. (eds.) Handbook of European Social Policy (Cheltenham & Northampton: Edward Elgar), pp. 400-414.
Nagy, M. & Hoffman, I. (eds.) (20142) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata (Budapest: HVG-Orac).
Velkey, G. (2017) Központi állam és önkormányzatok, In: Ferge, Zs. (ed.) Magyar társadalom- és szociálpolitika. (Budapest: Osiris), pp. 125-160.
Waltermann, E. (2011): Sozialrecht (Heidelberg: C. F. Müller).
