Preoblikovanje občinskega sistema socialnih prejemkov na Madžarskem v zadnjem desetletju
DOI:
https://doi.org/10.4335/17.3.535-559(2019)Ključne besede:
občinski socialni prejemki, na osebne dohodke vezani socialni prejemki, občinski socialni sistemi, analiza podatkov o socialnih prejemkih, centralizacija, decentralizacija, MadžarskaPovzetek
Občine igrajo bistveno vlogo na področju socialnih prejemkov, vezanih na osebne prejemke. Prejemke za dodatni dohodek nudijo predvsem lokalne oblasti: ti samostojni organi so namreč odgovorni za več vrst dohodkov za nadomestitev prihodka. Madžarske občine imajo precej močna socialna pooblastila in naloge, vendar pa se njihova vloga stalno spreminja. Izrazito decentraliziran sistem iz leta 1990 se je do danes centraliziral. Rezultat je nov model, mešani sistem, ki se je razvil po 2015. Prejemki za nadomestitev prihodka so postali centralizirani, medtem ko so dohodki za dodatni prihodek postali bolj decentralizirani. V tem članku analiziramo posledice teh reform in lahko zatrdimo, da so se cilji zakonodajalcev le delno uresničili. Centralizacija prejemkov za nadomestitev dohodka ni opazno izboljšala nekdanje dostopnosti, saj je bila ta zadovoljiva že po nekdanjem modelu na lokalni osnovi. Decentralizacija dohodkov za dodatni prihodek pa je razširila razkorak med občinami, ki imajo na voljo različna sredstva. Ta razkorak je precejšen pri stanovanjskih prejemkih.
Literatura
Alcock, P. & May, M. (2003) Social Policy in Britain (Basingstoke – New York: Palgrave – Macmillan)
Esping-Andersen, G (2002) Towards the Good Society, Once Again?, In: Esping-Andersen, G., Gallie, D., Hemerijck A. & Myles, J. (eds.) Why We Need a New Welfare State (Oxford: Oxford University Press), pp. 2-25.
ESPROSS (2018) European System of Integrated Social Protection Statistics, available at: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do (December 21, 2018).
Fazekas, M. (1999) A szociális igazgatás, In: Ficzere, L. & Forgács, I. (eds.) Magyar közigazgatási jog. Különös rész európai uniós kitekintéssel. (Budapest: Osiris), pp. 181-209.
Fazekas, M. (2005) A szociális igazgatás, In: Ficzere, L. & Forgács, I. (eds.) Magyar közigazgatási jog. Különös rész európai uniós kitekintéssel. (Budapest: Osiris), pp. 280-305.
Ferge, Zs. (2017) Magyar társadalom- és szociálpolitika. (Budapest, Osiris).
Hill, M. & Irving, Z. M. (2009) Understanding Social Policy. (Chichester: Wiley and Blackwell).
Hoffman, I. (2016) Bevezetés a szociális jogba. (Budapest: ELTE Eötvös Kiadó).
Hoffman, I. (2018) Challenges of Implementation of the European Charter of Local Self-Government in the Hungarian Legislation, Lex localis – Journal of Local Self-Government, 16(4), pp. 929-938.
Hoffman, I. & Krémer, B. (2005) Amit a SZOLID Projekt mutat, Esély,16(3), pp. 29-63.
Horáková, M., Horák, P., Hora, O. & Sirovátka, T. (2014) Governance, Finance and Employment in Social Services in the United Kingdom, In: Sirovátka, T. & Greve, B. (eds.) Innovation in Social Services. (Farnham – Burlington: Ashgate), pp. 123-142.
Hungler, S. (2012) The Poor, the Unemployed and the Public Worker – a Comparative Essay on National Unemployment Policies Contribution to Deepening Poverty, International and Comparative Law Review 12(1), pp. 117-134.
Jakab, N. (2013) Közfoglalkoztatás, In: Jakab, N., Prugberger, T. & Rácz, Z. (eds.) Szociális jog I. Európai és Magyar foglalkoztatás támogatási és munkaügyi-, valamint munkavédelmi igazgatási jog (Miskolc: Bíbor Kiadó).
Kornai, J. (1992) The Socialist System (Princeton: Princeton University Press).
Krémer, B. (2009) Szociálpolitika (Budapest: Napvilág Kiadó).
Mózer, P., Tausz, K. & Varga, A. (2015) A segélyezési rendszer változásai, Esély, 25(3), pp. 43-66.
Nagy, M. & Hoffman, I. (eds.) (2014) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata (Budapest: HVG-Orac)
Lehto, J., Moss, N. & Rostgaard, T. (1999) Universal public social care and health services?, In: Kautto, M., Heikkilä, M., Hvinden, B., Marklund, S. & Ploug, N. (eds.) Nordic social policy. Changing welfare states (London & New York: Routledge), pp. 104-132.
Palier, B. & Marin, C. (2008) Reforming the Bismarckian Welfare Systems (Malden: Blackwell Publishing).
Rauch, D. (2008) Central versus local service regulation: accounting for diverging old-age care developments in Sweden and Denmark, 1980-2000, Social Policy and Administration, 42(3), pp. 267-287.
Szatmári, A. (2018) Ki a rászoruló?, Jogi tanulmányok, 19(1), pp. 318-330.
Tausz, K. (2017) Segélyezés. In: Ferge Zs.: Magyar társadalom- és szociálpolitika (Budapest, Osiris), pp. 310-337.
Waltermann, E. (2011) Sozialrecht. (Heidelberg: C. F. Müller).
