Kohabitacija strank, ki podpirajo župana in tistih, ki ga ne podpirajo, v poljskih občinah
DOI:
https://doi.org/10.4335/18.3.625-645(2020)Ključne besede:
kohabitacija, župan, svet, občina, PoljskaPovzetek
V sedanji pravni državi je župan pomemben politični vodja občin na Poljskem. Zaradi izvolitve na neposrednih volitvah in uživanja širokega razpona pooblastil, je župan lokalni vodja. Druga občinska oblast je svet, ki opravlja naloge odločanja in nadzora. Učinkovito delovanje župana je odvisno od izida volitev in posledično od sestave sveta. Volitve lahko privedejo do pojava kohabitacije. Do pojava pride, ko župan nima podpore absolutne večine v svetu ali predstavlja nasprotni politični tabor članom občinskega sveta. Ob pregledu 1.737 vprašalnikov in 74 intervjujev se je izkazalo, da župani ne delujejo v političnem in upravnem vakuumu. Tudi če se odločajo sami, potrebujejo notranjo pomoč (svetniki, zaposleni v lokalni upravi) in zunanjo pomoč (podjetniki, predstavniki nevladnih organizacij, katoliške cerkve, politične stranke).
Literatura
Act on Amendment to Some Acts to Increase Citizens’ Participation in the Process of Electing, Functioning and Controlling Some Public Bodies dated 11 January 2018 (Dz. U. [Journal of Laws] of 2018, item 130).
Bachrach P. & Baratz M.S. (1962) The Two Faces of Power, American Political Science Review, 56, pp. 947-952.
Bodio, T. & Załęski, P. (2007) Przywództwo i elity polityczne, In: Wojtaszczyk, K. A. & Jakubowski W. (eds.) Społeczeństwo i polityka. Podstawy nauk politycznych (Warszawa: Aspra JR F.H.U).
Chmaj, M., Sokół, W. & Żmigrodzki, M. (1997) Teoria partii politycznych (Lublin: Maria Curie-Skłodowska University).
Cooper, C.A., Nownes A. J., & Roberts S. (2005) Perceptions of Power: Interest Groups in Local Politics, State and Local Government Review, 37 (3) pp. 206-216.
Dahl R.A. (1961) Who Governs? Democracy and Power In an American City (New Haven: Yale University Press).
Drzonek M. (2013) Reelekcje prezydentów miast w wyborach bezpośrednich w Polsce (Kraków: Dante).
Hunter F. (1953) Community Power Structure: A study of Decision Makers (Chapel Hill: University of North Carolina Press).
Ihrke, D. M., Niederjohn M. S. (2005) Conflict on city councils in Wisconsin, Journal of Urban Affairs, 27(4), pp. 453-462.
Kurczewska, J. (2008) (ed.) Oblicza lokalności. Ku nowym formom życia lokalnego (Warszawa: Institute of Philosophy and Sociology Polish Academy of Sciences).
Larsen H.O. (2005) Transforming political leadership: Models, trends and reforms, In: Berg, R. & Rao, N. (eds.) Transforming political leadership (New York: Palgrave Macmilan).
Local Government Act dated 8 March 1990 (consolidated text: Dz. U. [Journal of Laws] of 2017, items 1875, 2232).
Matysiak, I. (2014) Rola sołtysów we współczesnych społecznościach wiejskich. Płeć jako czynnik różnicujący kapitał społeczny (Warszawa: Scholar).
Milczarek-Andrzejewska D. & Tłaczała P. (2012) Analiza grup interesu. In: Wilkin, J. (ed.) Teoria wyboru publicznego. Główne nurty i zastosowania (Warszawa: Scholar).
Nelson K., & Nollenberger K. (2011) Conflict and Cooperation in Municipalities Do Variations in Form of Goverment Have an Effect?, Urban Affairs Review, 47(5), pp. 696-720.
Nocoń J. (2008) Kryteria wyłaniania lokalnych liderów politycznych, In Michałowski, S. & Kuć-Czajkowska, K. (eds.) Przywództwo lokalne a kształtowanie demokracji partycypacyjnej (Lublin: Maria Curie-Skłodowska University Press).
Olech, A. (ed.) (2013) Przepis na uczestnictwo. Diagnoza partycypacji w Polsce (Warszawa: Instytut Spraw Publicznych).
Page, E. (1991) Localism and Centralism in Europe. The Political and Legal Bases of Local Self-Government (Oxford: Oxford University Press).
Polskie organizacje pozarządowe 2015 (2015) Stowarzyszenie Klon/Jawor (Warszawa: Stowarzyszenie Klon/Jawor).
Regulski, J. (2002) Polski samorząd po dziesieciu latach. In: Michałowski S. (ed.) Samorząd terytorialny III Rzeczypospolitej. Dziesięć lat doświadczeń (Lublin: Maria Curie-Skłodowska University Press).
Regulski, J. (2005) Samorządna Polska (Warszawa: Szklane Domy).
Robbins, S. P. & DeCenzo, D. A. (2002) Podstawy zarządzania (Warszawa: Polskie Wydawnictwo Ekonomicze).
Sidor, M., Kuć-Czajkowska, K. & Wasil, J. (2017) Koabitacja na poziomie gminnym w Polsce (Warszawa: Scholar).
Stokłosińska D. (2015) Pojęcie, cechy i rola lidera społeczności lokalnej, In. Staszewska, S. (ed.) Wybrane współczesne aspekty rozwoju miast i obszarów wiejskich. Prace z zakresu gospodarki przestrzennej, Series: Studia i Prace z Geografii no. 50 (Poznań: Bogucki Wydawnictwo Naukowe).
Svara J. H. (1998) The politics-administration dichotomy model as aberration, Public Administration Review, 58, pp. 51-58.
Svara J. H. (1987) Mayoral Leadership in Council - Manger Cities: Preconditions versus Preconceptions, The Journal of Politics, 49(1), pp. 207-227.
Szczepański, M. S. (2018) Ojczyzny prywatne i system światowy: społeczności lokalne i regionalne a ład kontynentalny i globalny, available at http://polona.pl/item/37242466 (June 12, 2020).
Sztumski, J. (2014) Elity ich miejsce i rola w społeczeństwie (Katowice: Wydawnictwo Śląsk).
Tanguay, A. B. & Kay, B. J. (1991) Political Activity of Local Interest Groups. In: Leslie Seidle, F. (ed.) Interest groups and Elections in Canada (Canada: Dundurn Press Toronto and Oxford).
Tuziak, B. (2014) Autorytet władz gminnych a rozwój społeczności lokalnych. Studium socjologiczne (Warszawa: Scholar).
Wiatr, J. J. (2008) Przywództwo polityczne. Studium politologiczne (Łódź: Wyższa Szkoła Humianistyczno-Ekonomiczna w Łodzi).
Wolman, H. (1996) Local Government Institutions and Democratic Governance, In: Judge, D., Stoker G., & Wolman H., (eds.) Theories of Urban Politics (London: Sage Publications ).
Wright Mills C. (1956) The Power Elite (New York: Oxford University Press).
Żyromski M. (1984) Socjologiczna teoria elit, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 46(3), pp. 267-278.
