Podkupljeni za sodelovanje: subvencionirano medobčinsko sodelovanje v Sloveniji
DOI:
https://doi.org/10.4335/17.3.721-733(2019)Ključne besede:
vladne subvencije, medobčinsko sodelovanje, skupne občinske uprave, okvir lokalne samouprave, SlovenijaPovzetek
Zaradi izjemne raznovrstnosti velikosti občin, katere posledica je veliko število majhnih občin, ki le s težavo izpolnjujejo regulativne zahteve in standarde, bi morala biti Slovenija znamenit primer medobčinskega sodelovanja. To dejstvo bi, poleg tega da v državi ne obstaja druga raven lokalne uprave, moralo omogočati uspešno medobčinsko sodelovanj. Ta članek prikazuje, kako solidni argumenti za vzpostavitev medobčinskega sodelovanja ne dosegajo vedno ugodnih rezultatov, kar bi bila dinamična in produktivna mreža medobčinskega dialoga in sodelovanja. Dejansko so slovenske občine šele po uvedbi znatnih vladnih subvencij sprožile proces sodelovanja; vendar pa je ta proces zaobjel le subvencionirane naloge. Izsledki empiričnih analiz kažejo, da bi utegnil proces “od spodaj navzgor” enostavno trajati predolgo, medtem ko bi lokalni upravni (pravni) okvir lahko oviral sodelovanje zaradi skrbi, da bo prišlo do izgube pooblastil za opravljanje občinskih nalog.
Literatura
Bezjak, Z. (2009) Ekonomska upravičenost delovanja skupne občinske uprave. In: Žohar F (ed.) Delovanje skupnih občinskih uprav v Sloveniji (Celje: Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politico), pp. 29–42.
Fonda, M. & Žohar, F. (2013) Predstavitev kart sodelovanja v skupnih občinskih upravah po posameznih področjih nalog. In: Žohar, F. (ed.) Delovanje skupnih občinskih uprav v Sloveniji (Škofja Loka: Služba vlade za lokalno samoupravo in regionalno politiko,) pp. 172–201.
Hulst, R & Van Montfort, A. (eds.) (2007) Inter-Municipal Cooperation in Europe. Dordrecht: Springer.
Hulst R and Van Montfort A (2012) Institutional Features of Inter-Municipal Cooperation: Cooperative Arrangements and their National Contexts, Public Policy and Administration 27(2), pp. 121–144.
Prebilič, V & Bačlija, I. (2013) Dynamics of administrative capacity in Slovenian municipal administrations, Lex localis – Journal of Local Self-Government, 11(3), pp. 545–564.
Swianiewicz P (ed.) (2011) Working together: Intermunicipal Cooperation in Five Central European Countries (Budapest, Open Society Foundations).
Šmidovnik J (1995) Lokalna samouprava (Ljubljana: Cankarjeva založba).
Vlaj, S. (2006) Lokalna samouprava (Ljubljana: Fakulteta za upravo).
