Od vrha navzdol oziroma od centralnega do lokalnega: preoblikovanje sosesk kot orodij politik predsedniškega sistema v Turčiji
DOI:
https://doi.org/10.4335/17.3.561-590(2019)Ključne besede:
mestna občina, muktarij, uprava sosesk, predsedniški sistem, TurčijaPovzetek
V tej študiji uprave mestnih sosesk in podeželskih upravnih enot na čelu z muktarji, ki v zadnjih letih postajajo vse pomembnejše, analiziramo v luči razprav o predsedniškem sistemu. Predsednik republike je v sklopu zakonodajnih prizadevanj glede predsedniškega sistema dal velik pomen muktarjem ter se z njimi tudi pogosto sestajal. Diskurzi, ki so bili v ospredju med temi srečanji, kažejo, da se bo uprava mestnih sosesk in podeželskih enot na čelu z muktarji razvijala še naprej. V tej študiji smo za oblikovanje zaključkov uporabili analizo diskurza ter z njo analizirali, kaj je povedal predsednik med sestanki z muktarji. Poleg tega smo opravili tudi razgovore z muktarji iz različnih provinc, te ugotovitve pa so podprle rezultate raziskovalnega dela. Lahko razumemo, da se je upravljanje podeželskih upravnih enot pod vodstvom muktarjev razvilo v pomembno orodje politik od vrha navzdol oziroma od centralnega do lokalnega v Turčiji, ki je sicer na robu novega procesa centralizacije.
Literatura
Akdeniz, H. (2018) Mühür: Yerel Yönetimlerde Köy ve Mahalle Yönetimi (Ankara: İtalik Kitaplar).
Alada, A. B. (2008) Kentsel Yönetime Katılımda Mahalle, DOSYA-08: Yerel Yönetimlere Katılım, Bülten 64 (Aralık), Mimarlar Odası Ankara Şubesi Yayını, pp. 66- 70.
Arıkboğa, E. (1999) Yerel Yönetim Açısından Mahalle Muhtarlığına Bir Bakış, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 8(3), pp. 103-125.
Behar, C. (2014) Bir Mahallenin Doğumu ve Ölümü (1494-2008) – Osmanlı İstanbulu’nda Kasap İlyas Mahallesi (İstanbul: Yapı Kredi Yayınları).
Bilgin, K. U., Gündüzöz, İ., Ömürgönülşen, U., Öktem, M. K., Sadioğlu, U. & Urhan, V. F. (2018a) Türkiye'de Mahalle Yönetimi (Ankara: İçişleri Bakanlığı).
Bilgin, K. U., Gündüzöz, İ., Ömürgönülşen, U., Öktem, M. K., Sadioğlu, U. & Urhan, V. F. (2018b) Türkiye'de Mahalle Yönetimi Araştırmaları (Ankara: İçişleri Bakanlığı).
Bulut, Y. (2001) Mahalle Muhtarlığı Üzerine Bir Araştırma, Çağdaş Yerel Yönetimler Dergisi, 10(3), pp. 32-51.
Çadırcı, M. (2011) Tanzimat Sürecinde Türkiye: Anadolu Kentleri (Ankara: İmge Kitabevi).
Ergenç, Ö. (2005) Osmanlı Şehrinde Esnaf Örgütlerinin Fizik Yapıya Etkileri, (Ed.) Vecdi Akyüz, İslam Geleneğinden Günümüze Şehir Hayatı ve Yerel Yönetimler Cilt I (Ankara: İlke Yayıncılık), pp. 415-426.
Eryılmaz, B. (1988) Türkiye’de Köy ve Mahalle Muhtarlıklarının Ortaya Çıkışı ve Gelişimi, Türk İdare Dergisi, 378, pp. 465-475.
Farrelly, H., Sullivan, H. (2010) Discourses of Democracy in Neighborhood Governance, Critical Policy Studies, 4(3), pp. 234-249.
Fu, Q. (2018) Bringing Urban Governance Back in: Neighborhood Conflicts and Depression, Social Science and Medicine, 196, pp. 1-9, https://doi.org/10.1016/j.socscimed.2017.10.035.
Güler, B. A. (2010) Türkiye’nin Yönetimi – Yapı – (Ankara: İmge Kitabevi).
Heper, M. (1987) Chapter I: Introduction, In: Heper,M. (ed.) Democracy and Local Government Istanbul in the 1980s, (Beverley: The Eothen Press), pp.1-9.
Heper, M. (1994) Bureaucracy in the Ottoman-Turkish Polity, In: Farazmand, A. (ed.) Handbook of Bureaucracy (New York: Marcel Dekker), pp. 659-671.
Kavruk, H. (2004) Köy ve Mahalle: Yerleşim ve Yönetim Birimi (İstanbul: Odak Yayınları).
Kavruk, H. (2018) Mahalle Yerleşimi ve Yönetimi (Ankara: Nobel Yayıncılık).
Keleş, R. (1998) Kentbilim Terimleri Sözlüğü (Ankara: İmge Kitabevi).
Keleş, R. (2016a) Yerinden Yönetim ve Siyaset (İstanbul: Cem Yayınevi).
Keleş, R. (2016b) Sempozyum Açılış Konuşması, In: Ömürgönülşen, U. & Sadioğlu, U. (ed.) 6360 Sayılı Kanunun Getirdiği Yeni Büyükşehir Modeli ve Uygulama Sonuçları, (Ankara: Hacettepe Üniversitesi Basımevi), pp. 19-33.
Lowndes, V. & Sullivan, H. (2008) How Low Can You Go? Rationales and Challenges for Neighbourhood Governance, Public Administration, 86(1), pp. 53-74.
Mumford, L. (1954) The Neighborhood and the Neighborhood Unit, Town Planning Review, 24(4), pp. 256-70.
Musso, Juliet A., Weare, C., Oztas, N. & Loges, W. E. (2006) Neighborhood Governance Reform and Networks of Community Power İn Los Angeles, The American Review of Public Administration, 36(1), pp. 79-97.
Neuman, G. L. (2013) Subsidiarity, in The Oxford Handbook of International Human Rights Law, Oxford Handbooks Online, https://doi.org/10.1093/law/9780199640133.003.00.16.
Oikonomou, G. (2018) Sub-State Mobilization in 'High Politics': The Role of Regional and Local Governance in the Implementation of the European Neighbourhood Policy, European Integration Studies, 12, pp. 19-31.
Ortaylı, İ. (2000) Tanzimat Devrinde Osmanlı Mahalli İdareleri (1840-1880) (Ankara: Türk Tarih Kurumu Basımevi).
Ömürgönülşen, U. & Sadioğlu, U. (2016) Neighborhood Administration in The New Metropolitan Municipality Model, In: Demirkaya, Y. (ed.) New Public Management in Turkey: Local Government Reform (New York: Routledge, CRC Press), pp. 447-470.
Park, R. E. & Burgess, E. W. (1967) The City–Suggestions for the Investigation of Human Behavior in the Urban Environment (Illinois: The University of Chicago Press).
Sadioğlu, U. (2018) Policy analysis in Turkey's central government: current practices and future challenges, In: Bakır, C. and Ertan, G. (eds.) Policy Analysis in Turkey (Bristol: Policy Press), pp.69-86.
Sputnik Turkey (2019) Bahçeli'nin yeni sistem önerisi Ak Parti'de kabul gördü, büyükşehirlerde muhtarlığın kaldırılması da gündemde, available at: https://tr.sputniknews.com/turkiye/201904071038654473-bahceli-mhp-ak-parti-ak-parti-buyuksehir-belediye-baskani-muhtar-secim/, (April 7, 2019).
Taylan, E. (1999) Mahalle Muhtarlığı ve Açıklamalı Kanunu (Ankara: Türk Belediyecilik Derneği Yayınları).
Wollmann, H. (2006) The Fall and Rise of the Local Community: A Comparative and Historical Perspective, Urban Studies, 43(8), pp. 1419-1438.
Yalçındağ, S. (1988) Yerel Yönetimler İçin Yeni Model Arayışları, Amme İdaresi Dergisi, 21(3), pp. 3-22.
