Ustavni in zakonski temelji za lokalno samoupravo v Črni gori
DOI:
https://doi.org/10.4335/17.3.493-511(2019)Ključne besede:
temelji lokalne samouprave, zakonodaja, Evropska listina lokalne samouprave, Črna goraPovzetek
Ta članek obravnava ureditev lokalne samouprave v Črni gori, kot jo določa Ustava Črne gore iz leta 2007 ter številni zakoni, z namenom preučiti prispevek h krepitvi lokalne samouprave in skladnost s standardi Sveta Evrope. Čeprav to zahtevajo omenjeni standardi, pa v Črni gori še ni prišlo do ustavne potrditve določenih pomembnih vprašanj in načel lokalne samouprave, kar pomeni, da je bilo omejevanje zakonodajalca in zagotavljanje polne samostojnosti lokalne samouprave neuspešno. Urejanje takšnih vprašanj je še vedno prepuščeno zakonodaji, kar je sicer dobra podlaga tako za izvajanje kot za razvoj pooblastil lokalnih samouprav. Vendar pa menimo, da bo za nadaljevanje procesa decentralizacije treba okrepiti lokalno samoupravo na ustavni ravni. Članek podaja nekaj možnih izboljšav.
Literatura
Aleksić, D. (1994) Neki aspekti finansiranja lokalne samouprave, Zbornik Pravnog fakulteta o lokalnoj samoupravi (Podgorica: Pravni fakultet Univerziteta Crne Gore).
Antić, T. (2002) Komparativni prikaz sustava lokalne samouprave u nekim europskim državama, Politicka misao, 39(4), pp. 44-86.
Blažić, Đ. (1994) Izvršna funkcija u lokalnoj samoupravi, Zbornik Pravnog fakulteta o lokalnoj samoupravi (Podgorica: Pravni fakultet Univerziteta Crne Gore).
Blažić, Đ. (2007) Ustavnopravni položaj državne vlasti u nacrtu Ustava Crne Gore, Pravni zbornik - časopis za pravnu teoriju i praksu, 1-2/2006-2007 (Podgorica: Udruženje pravnika Crne Gore).
Boggero, G. (2017) Constitutional Principles of Local Self-Government in Europe (Leiden: BRILL).
van de Bovenkamp, H. M. & Vollaard, H. (2018) Representative claims in practice: The democratic quality of decentralized social and healthcare policies in the Netherlands, Acta Politica, 53: 98, pp. 98-120, https://doi.org/10.1057/s41269-017-0040-6.
Đorđević, J. (1957) Osnovni tipovi lokalne samouprave (Beograd: Nova administracija).
Đurić, Ž. (2005) Lokalna uprava u Srbiji i Crnoj Gori (Beograd: Službeni glasnik).
Himsworth, C. (2011) Treaty-Making For Standards Of Local Government: The European Charter Of Local Self-Government And Its Possible Application Beyond Europe, University of Edinburgh School of Law Working Paper Series, No. 2011/24 (Edinburgh: University of Edinburgh).
Ilić, M. (2003) Lokalna samouprava u balkanskim zemljama (Niš: BCLS).
Jovičić, M. (1974) Struktura i teritorijalna osnova lokalne samouprave u evropskim zemljama (Beograd: Savremena administracija).
Jovičić, M. (1996) Regionalna država, ustavnopravna studija (Beograd: Vajat).
Jovičić, M. (2006) Lokalna samouprava (Beograd: Službeni glasnik).
Lepetić, J. (2008) Građani i lokalna samouprava u Crnoj Gori, Strani pravni život (Beograd: Institut za uporedno pravo).
Loladze, B. (2018) Guarantees for Local Self-Government in European Constitutions, Constitutional Law Review, Third issue (Tbilisi: Ilia State University),
Lukić, S. & Vuković, M. (2002) Komentar Ustava Republike Crne Gore 1992 (Podgorica: Kulturno-prosvjetna zajednica).
Marinković, R. (1998) Lokalna samouprava (Beograd: Institut za političke studije).
Milutinovic, S. & Jolovic, A. (2010) Building Capacity for Sustainability: Strategic Planning Processes for Local Sustainable Development Practices in Western Balkan, Lex localis – Journal of Local Self-Government, 8(3), pp. 293-311, https://doi.org/10.4335/8.3.293-311(2010).
Nikolić, P. (1996) Ustavno pravo Beograd: Službeni list SRJ).
Roiseland, A. (2010) Local Self-Government or Local Co-Governance?, Lex localis – Journal of Local Self-Government, 8(2), 133-145, https://doi.org/10.4335/8.2.133-145(2010).
Stojanović, D. (2007) Osnovna prava u ustavima zemalja Evrope, In: Lukić, S. & Vuković, M. (eds.) Ustavno pravo (Podgorica: Centar za ustavno pravo).
Šuković, M. (2009) Ustavno pravo (Podgorica: CID).
Swianiewicz, P. (2010) If Territorial Fragmentation is a Problem, is Amalgamation a Solution? An East European Perspective, Local Government Studies, 36(2), pp. 183-203, https://doi.org/10.1080/03003930903560547.
de Tocqueville, A. (2002) Democracy in America (Chicago: University of Chicago Press).
Vojinović, N. (1994) Teorija i praksa lokalne samouprave, Zbornik Pravnog fakulteta o lokalnoj samoupravi (Podgorica: Pravni fakultet Univerziteta Crne Gore).
Zlokapa, Z. (2008) Komparativni pregled lokalne samouprave, In: Zlokapa, Z. & Damjanović, D. (eds.) Modeli organizacije lokalne samouprave (Beograd: PALGO centar).
