Izzivi pri izvajanju Evropske listine lokalne samouprave v poljski zakonodaji
DOI:
https://doi.org/10.4335/16.4.971-982(2018)Ključne besede:
Evropska listina lokalne samouprave, občina, okrožje, lokalna samourava, PoljskaPovzetek
Poljska je ena izmed redkih držav, ki so Evropsko listino lokalne samouprave ratificirale v celoti in brez pridržkov. Poljski pristop se razume kot pozitiven primer odziva države na izzive, ki izhajajo iz prepoznave lokalnih samouprav kot institucij, značilnih za politični sistem. V tem prispevku so predstavljeni dosežki poljskega zakonodajalca v smislu prava samouprave, vključno s preverjanjem učinkovitosti teh dosežkov glede na prakso lokalne samouprave. Opisana je tudi stopnja izvajanja določb listine v poljskem pravnem sistemu. V prispevku so predstavljena vprašanja glede diagnoze trenutnega stanja, poleg tega pa tudi več posebnih predlogov, napotkov in priporočil smislu izboljšave trenutne situacije.
Literatura
Bober J., Hausner J., Izdebski H., Lachiewicz W., Mazur S., Nelicki A., Nowotarski B., Puzyna S., Surówka K., Zachariasz I. & Zawicki M. (2013) Narastające dysfunkcje, zasadnicze dylematy, konieczne działania. Raport o stanie samorządności terytorialnej w Polsce (Kraków: MSAP UEK).
Dąbek, D. (2013) Samodzielność ustrojowa samorządu terytorialnego – idea a rzeczywistość, Chapter 4, In: Ćwiertniak, B. M. (ed.) Prawne problemy samorządu terytorialnego, vol. I (Sosnowiec: Oficyna Wydawnicza “Humanitas”), pp. 65–73.
Dąbek, D. (2015) W kierunku kodeksu samorządu terytorialnego – planowane zmiany dotyczące samodzielności prawotwórczej i sądowej kontroli samorządu, In: Ćwiklicki, M. (ed.), Sprawne Państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego (Kraków: MSAP UEK), pp. 67–80.
Dowgier, R. (2015) Zakres władztwa podatkowego gmin w prawie Rzeczypospolitej polskiej w świetle standardów wynikających z Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego, in: Ofiarska, M. (ed.) Europejska Karta Samorządu Lokalnego a prawo samorządu terytorialnego (Szczecin: Uniwersytet Szczeciński. Wydział Prawa i Administracji), pp. 75–94.
Hausner, J. (2015) Kierunki reformowania polskiego samorządu terytorialnego, in: Kopyciński, P. (ed.), Sprawne Państwo. Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce (Kraków: MSAP UEK), p. 10.
Kieres, L. (2015) Europejska Karta Samorządu Lokalnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 77(3), pp. 79–99.
Kisiel, W. (2015) Prawo o ustroju samorządu terytorialnego: założenia gruntownej reformy, In: Kopyciński, P. (ed.) Sprawne Państwo. Propozycje zmian w funkcjonowaniu jednostek samorządu terytorialnego w Polsce (Kraków: MSAP UEK), pp. 13–26.
Kisiel, W. (2015) Samodzielność organizacyjna jednostki samorządu lokalnego: założenia teoretyczne i proponowane przepisy, In: Ćwiklicki, M. (ed.) Sprawne Państwo. Systemowe zmiany w funkcjonowaniu polskiego samorządu terytorialnego (Kraków: MSAP UEK), pp. 9–48.
Niżnik-Dobosz, I. (2015) Z rozważań nad wpływem Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego na proces tworzenia prawa samorządu terytorialnego w Polsce na przykładzie pojęcia samorządu terytorialnego oraz wspólnoty samorządowej i społeczności lokalnej, in: Ofiarska, M. (ed.), Europejska Karta Samorządu Lokalnego a prawo samorządu terytorialnego (Szczecin: Uniwersytet Szczeciński. Wydział Prawa i Administracji), pp. 323–344.
Ofiarski, Z. (2015) Standard z art. 9 ust. 3 Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego jako wzorzec kontroli na przykładzie wybranych orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego, in: Ofiarska, M. (ed.) Europejska Karta Samorządu Lokalnego a prawo samorządu terytorialnego (Szczecin: Uniwersytet Szczeciński. Wydział Prawa i Administracji), pp. 383–403.
Szewc, T. (2009) Model samorządu terytorialnego a standardy europejskie (15 lat po ratyfikacji Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego), In: Lutrzykowski, A. (ed.) Samorząd terytorialny, ale jaki? (Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek), p. 156.
Tetlak, P. (2013) Obowiązywanie, wykładnia oraz realizacja przepisów Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego w polskim porządku prawnym, In: Korczak, J. (ed.) Województwo – region – regionalizacja 15 lat po reformie terytorialnej i administracyjnej (Wrocław: Prawnicza i Ekonomiczna Biblioteka Cyfrowa), pp. 91–124.
